Sicherstellung von Angeboten und Verträgen: Wie viel Geld eingefroren wird und wie man das berechnet

Die Teilnahme an Ausschreibungen umfasst nicht nur den Preis und die Dokumente, sondern auch Geld, das vorübergehend aus dem Umlauf genommen wird. Die Sicherstellung des Angebots wird auf einem speziellen Konto blockiert, die Sicherstellung der Vertragserfüllung wird vor der Unterzeichnung eingezahlt, und die Garantieverpflichtungen werden noch eine gewisse Zeit nach der Abnahme gehalten. Ein Unternehmen, das diese “Einfrierung” nicht im Voraus berücksichtigt, wird früher oder später einen Zuschlag gewinnen, für den es keine Sicherheiten hat. Lassen Sie uns untersuchen, welche Beträge entstehen, wann und wie man sie planen kann.

Sicherstellung des Angebots: Warum ist sie notwendig?

Die Sicherstellung des Angebots ist ein Zeichen für die Ernsthaftigkeit der Absichten. Sie garantiert dem Auftraggeber, dass der Gewinner nicht von der Unterzeichnung des Vertrags absieht. Nach 44-ФЗ (Gesetz über das Vertragswesen) ist eine Sicherstellung des Angebots erforderlich, wenn der Ausgangspreis (maximaler Preis) des Vertrags eine Million Rubel übersteigt; bei einem niedrigeren Preis legt der Auftraggeber keine Sicherstellung fest.

Die Höhe hängt vom NMCK (Nomineller Maximaler Vertragspreis) ab:

• NMCK bis 20 Millionen Rubel — von 0,5 % bis 1 % des Ausgangspreises;
• NMCK über 20 Millionen Rubel — von 0,5 % bis 5 %.

Der spezifische Prozentsatz wird vom Auftraggeber in der Bekanntmachung festgelegt — darauf sollte man achten, nicht auf die allgemeinen Regeln.

Zwei Möglichkeiten zur Einbringung der Sicherstellung des Angebots

• Bargeld auf dem speziellen Konto. Die Plattform blockiert den Betrag zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe und hebt die Blockade nach der Auswertung (bei dem Gewinner — nach Vertragsabschluss) auf. Das Geld bleibt Ihr Eigentum, ist aber nicht verfügbar.
• Unabhängige Garantie. Eine Bank oder eine andere Organisation aus der Liste stellt eine Garantie aus, die die Geldblockade ersetzt. Dafür wird eine Gebühr erhoben, aber die Betriebsmittel bleiben im Einsatz. Die Garantie muss den gesetzlichen Anforderungen entsprechen und im entsprechenden Register eingetragen sein.

Praktische Schlussfolgerung: Wenn Sie an mehreren Verfahren gleichzeitig teilnehmen, summieren sich die Blockierungen. Drei parallele Angebote mit einem NMCK von 10 Millionen Rubel und einer Sicherstellung von 1 % — das sind 300.000 Rubel, die bis zur Auswertung nicht verfügbar sind.

Sicherstellung der Vertragserfüllung

Der Gewinner bringt die Sicherstellung der Vertragserfüllung vor der Unterzeichnung ein. Die Höhe wird vom Auftraggeber im Rahmen von 0,5 % bis 30 % des Ausgangspreises festgelegt. Wenn der Vertrag eine Vorauszahlung vorsieht, darf die Sicherstellung nicht geringer sein als die Höhe der Vorauszahlung. Die Methoden sind dieselben: Geld auf das Konto des Auftraggebers oder eine unabhängige Garantie.

Berücksichtigen Sie separat die Sicherstellung der Garantieverpflichtungen, falls der Auftraggeber diese festgelegt hat: Sie wird bei der Abnahme eingebracht und gilt für die Dauer der Garantiezeit.

Antidumpingmaßnahmen

Wenn Sie den Preis um 25 % oder mehr unter dem NMCK gesenkt haben, treten die Antidumpingregeln in Kraft. Bei einem NMCK von über 15 Millionen Rubel wird die Sicherstellung der Vertragserfüllung in 1,5-facher Höhe bereitgestellt. Bei einem NMCK bis 15 Millionen Rubel hat der Teilnehmer die Wahl: entweder eine erhöhte Sicherstellung oder einen Nachweis der Redlichkeit — Informationen aus dem Register der Verträge über ohne Strafen erfüllte Verträge der letzten drei Jahre.

Dies ist ein wichtiger Punkt bei der Planung der Handelsstrategie: Ein starker Preisverfall kann den erforderlichen Betrag verdoppeln und die gesamte Marge aufzehren. Die Entscheidung, bis zu welchem Niveau man sinken sollte, sollte mit einem Taschenrechner und nicht im Auktionsrausch getroffen werden.

Wie man das Einfrieren berechnet: Beispiel

Angenommen, der NMCK des Vertrags beträgt 12 Millionen Rubel, die Sicherstellung des Angebots 1 %, die Sicherstellung der Vertragserfüllung 10 %, es gibt keine Vorauszahlung.

• In der Phase der Angebotsabgabe wird 120.000 ₽ blockiert;
• Bei Gewinn und Unterzeichnung wird 1.200.000 ₽ eingezahlt (oder es wird eine unabhängige Garantie mit Gebühr genommen);
• Wenn Sie den Preis um 30 % gesenkt haben — bei einem NMCK bis 15 Millionen kann die Redlichkeit bestätigt werden, andernfalls steigt die Sicherstellung der Vertragserfüllung auf das 1,5-fache, also 1.800.000 ₽;
• Das Geld wird nach der Erfüllung des Vertrags und der Unterzeichnung der Abschlussdokumente zurückgegeben — also nach der Vertragslaufzeit plus Abnahme.

Vor der Angebotsabgabe ist es nützlich, nicht nur den Gewinn aus dem Vertrag zu berechnen, sondern auch die Kosten dieses Geldes: die Gebühr für die Garantie oder den entgangenen Gewinn aus den eingefrorenen Mitteln.

Was bei der Wirtschaftlichkeit des Angebots zu beachten ist

• Sicherstellung des Angebots während der Prüfung;
• Sicherstellung der Vertragserfüllung und die Frist für deren Rückgabe;
• Sicherstellung der Garantieverpflichtungen, falls festgelegt;
• Gebühr für die unabhängige Garantie;
• Plattformgebühr vom Gewinner, falls im Reglement vorgesehen;
• Eigene Kosten: Materialbeschaffung vor der Vorauszahlung, Logistik, Montage, Gehalt;
• Cashflow-Lücke zwischen Lieferung und Zahlung — die Zahlungsfristen im Vertrag sind im Voraus bekannt.

Genau die Summe dieser Posten, und nicht “Preis minus Selbstkosten”, bestimmt, ob es sich lohnt, teilzunehmen und bis zu welchem Preis es sinnvoll ist, zu verhandeln.

Typische Fehler

• Kein Geld auf dem speziellen Konto zum Zeitpunkt der Abgabe. Das Angebot wird einfach nicht eingereicht — die Plattform kann den Betrag nicht blockieren.
• Die Garantie entspricht nicht den Anforderungen der Bekanntmachung. Die Formulierungen in der unabhängigen Garantie sollten vor Erhalt mit dem Vertragsentwurf abgeglichen werden, nicht danach.
• Der 1,5-fache Betrag bei Dumping nicht berücksichtigt. Der Gewinn wird zu einer Ablehnung der Unterzeichnung, und die Ablehnung birgt das Risiko, in das Register der unredlichen Anbieter aufgenommen zu werden.
• Parallele Angebote nicht mit dem Budget abgestimmt. Zwei Gewinne in einer Woche können untragbar sein.

In Atlas Beschaffungen ist die Berechnung der Wirtschaftlichkeit des Angebots in die Arbeit an dem Verfahren integriert: Es ist sichtbar, wie viel Geld eingefroren wird, welcher Preis weiterhin vorteilhaft bleibt und wo die Grenze für die Senkung liegt. Dies ist der Orientierungspunkt, der benötigt wird, wenn die Auktion in Echtzeit läuft. Auf Ihren Beschaffungen ansehen →

Weiterführende Themen: Warum Angebote bei Ausschreibungen abgelehnt werden und Wie man ein System für die Arbeit mit Ausschreibungen auswählt.

Die Beträge und Regeln stammen aus der aktuellen Fassung des Gesetzes über das Vertragswesen. Die spezifischen Prozentsätze und Sicherstellungsmethoden sollten immer in der Bekanntmachung und im Vertragsentwurf für Ihre Beschaffung geprüft werden.